Risks and Rewards: CELE y CiTiP co-organización sesión sobre riesgos sistémicos y derechos fundamentales en el Digital Services Act

Discusión en KU Leuven sobre el enfoque basado en riesgos y sus problemas

El 4 de diciembre de 2024, el Centro de Derecho de TI y Propiedad Intelectual de KU Leuven (CiTiP) y el Centro de Estudios sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE) de la Universidad de Palermo copatrocinaron una mesa redonda presencial en la que la directora del CELE, Agustina Del Campo, y la investigadora Nicolás Zara presentó su próximo artículo (próximamente) titulado “¿Son los riesgos los nuevos derechos? Los peligros de los enfoques basados en riesgos para la regulación del habla”, escrito en coautoría con el subdirector del CELE, Ramiro Álvarez Ugarte. El artículo examina críticamente el enfoque basado en el riesgo para la regulación de plataformas introducido por la DSA desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y explora las implicaciones globales que podrían derivarse de su adopción en otras leyes alrededor del mundo o de su consolidación como el paradigma corregulador reinante. El enfoque basado en el riesgo no es nuevo y puede rastrearse genealógicamente hasta experiencias y tendencias regulatorias previas. Surgió por primera vez en el derecho ambiental, la protección del consumidor y los servicios financieros, y eventualmente se convirtió en su propio “régimen” legal: una forma particular de conectar y gestionar ciertos derechos y obligaciones legales para lograr ciertos objetivos. Lo que es exclusivo de las iteraciones actuales de enfoques basados ​​en el riesgo es que, cuando se aplican a plataformas de contenido, en última instancia implican clasificar el contenido y el discurso. El artículo analiza la historia de la tendencia actual hacia la regulación basada en el riesgo, destacando el uso del riesgo como concepto en diferentes instituciones jurídicas y el surgimiento, en la década de 1970, de un enfoque gerencial de la regulación. A continuación, se analiza por qué los estados han recurrido a un enfoque basado en el riesgo para el sector tecnológico. El artículo sostiene que regular el discurso como lo hace la DSA plantea desafíos y compensaciones únicos para la libertad de expresión. En particular, analiza las diferencias entre los riesgos bajo los PRNU y bajo la DSA, y la tensión de este último enfoque con la popular prueba de tres puntas utilizada por muchos tribunales para analizar la legitimidad de las restricciones a la libertad de expresión. El artículo sostiene que el enfoque basado en el riesgo saca a los derechos del centro del escenario de la gobernanza de Internet y puede crear una lógica de “cumplimiento simbólico” donde su papel de gobernanza se reduce aún más. Finalmente, identifica oportunidades para abordar los desafíos identificados, especialmente en una etapa de aplicación que permanece abierta a esfuerzos de esta naturaleza. Tras la presentación, los profesores Aleksandra Kuczerawy del CiTiP y Joris Van Hoboken, director del Observatorio DSA de la Universidad de Ámsterdam, ofrecieron sus ideas para iniciar el debate. A lo largo de una sesión de dos horas, los participantes exploraron diversos aspectos de la perspectiva de riesgo sistémico de la DSA, como su relación y compatibilidad con los estándares establecidos de Derechos Humanos y Derechos Fundamentales, el alcance de las obligaciones de diligencia debida que se derivan de ella, su naturaleza procesal o sustantiva y los incentivos que crea para todas las partes interesadas en el ecosistema de la DSA. En el CELE y CiTiP celebramos la diversidad de puntos de vista aportados a la discusión por los académicos y los representantes de organizaciones de la sociedad civil que participaron. Esperamos que esta discusión inmensamente gratificante marque el comienzo de muchas colaboraciones futuras entre nuestros dos centros y allane el camino para una relación duradera.